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珠海2060,面向未来的宜居城市

时间:2017-05-05   来源:珠海住房规划建设 作者:

1 《珠海城市概念性空间发展规划》用地规划总图

站在21世纪城镇化发展的转折点,回看过往,珠海守住了“青山绿水、蓝天白云”的良好环境,打造了“山海相拥、陆岛相望”的特色风貌;展望未来,珠海既享有国家级战略新区——横琴自贸区、港珠澳大桥、珠西产业带龙头等战略机遇,也面临着如何合理拓展城市发展空间、协调东西部发展差距、提升城市空间品质、凸显城市特色等巨大挑战。

以新加坡等全球领先的宜居城市为标杆,珠海以国际化、前瞻性视野组织编制了《珠海城市概念性空间发展规划》,并于2015年12月25日通过珠海市人大常委会审议,确立了珠海长远的空间发展格局,按规律控制和引导城市走上良性的发展道路,致力于提高城市功能和生活的便捷舒适性,构筑面向未来的宜居城市!

 

2 规划畅想图

这是一个人与人、人与自然和谐共处的美丽家园,一座跨境合作开放共赢、经济文化充满活力、生态环境安全永续、城乡空间紧凑均衡、管理服务智能完善、公共服务以人为本的城市,面向未来的宜居城市。

 

六大核心理念

核心理念1:城市空间结构

未来珠海将以构建“一核、两心、六片区”的总体空间格局为目标,推动城市组团式、紧凑式发展,促进产城融合和职住均衡。

“一核”:指规划鹤州中央商务区。

“二心”:指东部香洲城区片区中心和西部生态新区片区中心。

“六片”:分别为片区A(中心城区-唐家湾)、片区B(横琴新区-南湾城区)、片区C(斗门城区)、片区D(金湾城区)、片区E(富山新城-平沙新城)、片区F(鹤洲中心区)。

 

3 城市空间结构规划图

核心理念2:快速路网

 快速路(准快速路)体系是概念规划的骨架,路网间距一般控制在3.5-4.5公里,既是各新镇的边界又为各新镇间提供便捷快速的交通联系。

 

4 道路系统规划图

核心理念3:新镇组团(新镇细胞)

新镇是城市基本功能单元,是由高快速路围合、面积一般为10-15平方公里、人口15-30万人的“盒子”,是一种城市规划模型,是城市的基本细胞,是本次概念规划的基本城市单元。

 

5 新镇分布规划

核心理念4:中心体系

构建“邻里中心-新镇中心-片区中心-中央商务区”四级中心体系,提供不同层次的公共服务,有效分流交通,提高城市服务效率。

6 中心体系模式示意图

 

中央商务区
 (城市核心)

片区中心

镇中心
 (基本城市

组团中心)

邻里中心
 (小区中心)

中心
规模

2-3平方公里
 300-500万人

45-50公顷
 60-150万人

25-30公顷
 15-30万人

3-4公顷
 1.5-2.5万人

商业商务
设施用地

办公(行政/商务)
零售/餐饮
酒店
娱乐

办公(行政/商务)
零售/餐饮
酒店
娱乐

行政办公
零售商业

餐饮用地
娱乐用地

零售商业
餐饮用地

公共服务
设施用地

会议中心

公共图书馆

城市博物馆

文化中心

表演艺术中心

综合诊疗所

预留用地

片区级公共图书馆

综合诊疗所
片区级博物馆

(片区中心边缘)
预留用地

综合诊疗所
公共图书馆
预留用地
幼儿园

(养老院)

预留用地
 托儿所
 (养老院)

绿地与广场

市中心绿地

广场

开放空间

片区中心绿地

广场

开放空间

新镇中心绿地

小区级绿地

交通设施
用地

公交换乘枢纽
轨道交通站

公共停车场
长途汽车客运

(CBD边缘)

公交换乘枢纽

轨道交通站

公共停车场

道路

 

广场

公交换乘枢纽

轨道交通站

公共停车场

道路

(轨道交通站)

广场

卸货场地

公共停车场

道路

核心理念5:便捷公交系统

构建一体化公共交通体系,以公交枢纽为节点、以轨道交通为骨架、以常规公交为主体、各种交通方式衔接顺畅,公交与轨道站点无缝对接,形成高效便捷的公交系统。规划六条轨道线串联中心体系和密集居民点。

7 轨道系统规划

核心理念6:生态优先

保护自然生态本底,注重历史文物价值,营造都市田园风光。

8 蓝绿系统规划

“宜居珠海”是这座城市不懈的追求,贯穿这六大核心理念的珠海城市概念性空间发展规划,不仅为我们描绘了这一愿景的美好蓝图,也进一步诠释了“自豪、归属、舒适”这三种感受。

自豪感

在过去的几十年里,珠江三角洲因快速工业化和城市化的发展,从过去落后的农业社会摇身一变成为了全球最重要的工业中心之一。面对未来不确定的挑战,这片区域正谋划着一场足以改变自身的变革,他将以几个中心城市为主,多个相互独立又依存的城市共同构成“星座城市”,他们将在区域内发挥更强大的城市功能。

9 “星座城市”概念图

位于珠三角西岸地区珠中江都市圈中的珠海,随着港珠澳大桥的建成、横琴自贸区的开发以及珠中江星座城市的形成,将会在共建“港珠澳都会区”中扮演更为重要的角色。未来,珠海将成为:

区域内重要的交通枢纽与现代物流服务中心之一;

珠三角西岸重要的研发设计与创新服务基地;

区域重要的高端商务休闲旅游度假区;

区域重要的高端制造业基地。

10 珠三角城市区域关系图

归属感

若选择在这里居住,新镇是城市生活的最好选择。由3-4公里网间距的快速路围合而成的新镇面积约为10-15平方公里,15-30万人的人口规模保证了新镇生活的宜居特性。规划部分产业用地,确保新镇内部职住平衡。在这里,居民可以满足基本的生活需求,真正体会到珠海具有“劳有所得、住有所居、学有所教、病有所医、老有所养”特色的公共服务体系,感受到只有温暖的家才能带来的归属感。

劳有所得:充足的就业机会

住有所居:享受住房福利政策

学有所教:公益性普惠学前教育 · 十二年义务教育

病有所医:便利的医疗卫生服务圈

老有所养:服务全面、功能完善的社会养老服务体系

11 珠海人口空间布局规划

“一个中央商务区、六个片区中心、26个新镇中心和若干个邻里中心(小区中心)”的中心体系共同构成了珠海生生不息的活力。各层级中心配套完善,为人们的生活需求提供便利。

中央商务区是城市中心体系的核心,位于城市中心,占地面积最广,区位最核心,环境最优越。集中全市优势的资源和人才,是城市对外的重要窗口。

片区中心是城市片区的核心,是城市片区的各项公共服务中心,主要承担城市内部职能,为本交通枢纽中心。

新镇中心可以满足居民日常的生活服务需求,是新镇的生活、服务、文体、商业、交通中心。

邻里中心(小区中心)有一些满足民居日常生活的零售商业和餐饮设施,也具有托儿所和公共停车场等设施。

12 珠海中心体系示意图

舒适感

宜人的中低密度城市环境(规划每平方公里9000-10000人)、规模尺度适中的各级中心体系以及各层级集中配套商业、公共服务设施,营造干净宜人的城市空间,使得在珠海这座城市中生活工作变得更舒适。

在家和办公室之间往返,高效和便捷是人们共同的心愿,多等级的道路和轨道线路共同构筑了珠海个性鲜明的城市交通系统,你可以随时享受面对面交流带来的便捷体验。

高速公路是珠海联系区域内城市族群的重要桥梁,你可以通过它到达任何一个地方。

联系各新镇的快速路成为跨区出行的必要保障,注意沿山、沿水道路的景观性,充分展示城市的自然魅力。

服务于新镇的主、次干道是新镇居民生活的出行物质基础。

服务于小区与组团的支路是最亲切怡人的,人们每天都可以漫步其中。

纵横于繁华的城市中心和静谧舒适的小镇之间,轨道交通带给人们的是高效便捷。

新镇内部主、次干道与新镇外围快速路的合理衔接,加之便利的轨道交通系统,以及新镇内集中配套合理完善的服务设施,将有效解决城市交通拥堵

13 市综合交通模式

14 城市综合交通示意图

海上云天是珠海独有的特质,在城市不断扩张、环境不断恶化的今天,蓝绿系统的维护显得更加弥足珍贵。无论是河流山川,还是当代遗存和文物古迹,在不同空间尺度上守得住青山绿水和文脉历史是珠海蓝绿系统规划最重要的使命。通过规划把自然绿地、河湖水系、历史古迹纳入规划保护发展区,防止城市无序蔓延,促进城市生态环境可持续发展。

市域层面:通过划定基本生态控制线,优先保障生态空间。

城市内部:绿道串联城市不同功能单元。

15 城市蓝绿系统架构

16 规划愿景图 

2015年9月25日,《珠海市人民代表大会常务委员会关于珠海城市概念性空间发展规划的决定》(以下简称《决定》)经珠海市第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议通过,这为固化《珠海城市概念性空间发展规划》(以下简称《概规》)的成果、核心理念、编制程序、监督管理等内容,提供了法律保障。《决定》将《概规》定位为珠海的最高规划,即城市的“母规划”,是城市总体规划的直接依据,指导着国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、生态环境建设规划以及涉及空间的各类规划的编制。同时,为了确保《概规》核心内容的稳定性和权威性,对城市空间结构、城市中心体系、基本城市组团、城市交通体系、城市蓝绿系统等核心内容作为强制性内容予以界定和固化。《决定》的出台旨在确保该规划的科学性、有效性和稳定性,切实成为城市各类空间规划编制和规划管理的基础和原则,引导城市健康有序发展,为珠海建设环境宜居、功能完善、可持续发展的生态城市和宜居城市提供制度保障。

展望

建设宜居城市,是珠海一直坚守的城市追求。建市30多年来,珠海始终坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,认识、尊重和顺应城市的发展规律,贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,着力于转变城市发展方式,着力于塑造城市特色风貌,着力于提升城市环境质量,着力于创新城市管理服务,守住了“青山绿水、蓝天白云”的良好环境,打造了“山海相拥、陆岛相望、田城相映”的城市风貌,形成了东部滨海花园、西部滨江田园、南部海岛的生态城市形态,走出了一条具有珠海特色的城市发展之路。